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$112,6 millardos - Economía
Finanzas | Se recurre al endeudamiento para atender expansión del gasto.
MAYELA ARMAS H. | EL UNIVERSAl
Editor: Teólogo–Informático: Roberto Romero PRENSA DIGITAL NOTIC-VOZ "EL CAJIGALENCE" Yaguaraparo, Municipio Cajigal, Estado Sucre, Venezuela. Dirección Internet: http://robertoromeropereira.blogspot.com/
Finanzas | Se recurre al endeudamiento para atender expansión del gasto.
MAYELA ARMAS H. | EL UNIVERSAl
La gestión de 2011 se inició con una devaluación y se ha visto favorecida por altos precios del petróleo. Con un barril promedio de 96 dólares, los economistas estiman que el fisco ya tenía garantizado ingresos por encima de 70 millardos de dólares, pero para el Gobierno ello no fue suficiente, y ese salto en las cotizaciones del crudo impulsó la reforma del tributo a las ganancias súbitas.
En 2009 la caída en los precios del crudo llevó al Gobierno a compensar los bajos ingresos petroleros con un aumento de la deuda pública. En 2011 el barril promedia 96 dólares pero el Ejecutivo vuelve a recurrir al endeudamiento adicional para ahora atender la política expansiva de gasto y tener recursos para 2012, que es período electoral.
El Gobierno este año programó emisiones de bonos por 52 millardos de bolívares, sin embargo este martes el Presidente Hugo Chávez solicitó a la Asamblea autorizar con urgencia una Ley de Endeudamiento Complementaria por 45 millardos de bolívares más, lo que implicaría colocar bonos por más de 97 millardos.
Esas operaciones dispararán el saldo de la deuda del sector público (que abarca el Gobierno central, Pdvsa, empresas básicas y préstamo con China) a 112,6 millardos de dólares, según cifras de Ecoanalítica. Y ese saldo crece a 134 millardos de dólares si se añaden los compromisos que existen por las expropiaciones.
La voracidad
En este primer semestre el primer mandatario nacional ha demostrado que está dispuesto a realizar reformas legales y elevar las exigencias a los entes oficiales con el objetivo de garantizar ingresos no sólo para la asignación ordinaria, sino también para el presupuesto paralelo, que está conformado por cerca de 10 fondos.
La gestión de 2011 se inició con una devaluación y se ha visto favorecida por altos precios del petróleo. Con un barril promedio de 96 dólares, los economistas estiman que el fisco ya tenía garantizado ingresos por encima de 70 millardos de dólares, pero para el Gobierno ello no fue suficiente, y ese salto en las cotizaciones del crudo impulsó la reforma del tributo a las ganancias súbitas.
Con los cambios, las petroleras tienen que pagar más y en un escenario conservador, ese impuesto generaría 9,1 millardos de dólares, los cuales serán depositados en el Fondo de Desarrollo Nacional.
Esa decisión de realizar traspasos al mecanismo y fijar un techo de 70 dólares para las regalías restringe las transferencias a las gobernaciones y alcaldías y eleva el control del Gobierno central.
El apetito por más recursos no se limita al aporte petrolero, el mandatario en sus alocuciones ya le ha exigido al Seniat (que este año debe entregar 110 millardos de bolívares) aportes adicionales, y a las empresas públicas les ha pedido la entrega de dividendos, entre otras contribuciones. Ahora va por el endeudamiento.
Esa voracidad a juicio del director de Ecoanalítica, Asdrúbal Oliveros, se debe a la necesidad de gastar, al desorden fiscal y a la campaña electoral.
Explica que "el nuevo endeudamiento es un injustificado, pero se buscan recursos para gastar sin control. Y aunque el dinero va a los proyectos anunciados, el Gobierno ha demostrado que tiene severos problemas de ejecución".
El economista, José Manuel Puente complementa a Oliveros y explica que "existe una voracidad fiscal asociada a un Estado más grande. El Estado tiene más empleados, más empresa y sigue expropiando, lo cual agudiza esa situación".
Considera que el Ejecutivo Nacional tiene ingresos, pero ese volumen no alcanza para la política presupuestaria. "Resulta paradójico que con un precio del crudo en más de 90 dólares, dupliques la deuda, lo que compromete la sostenibilidad fiscal en el mediano plazo".
Sin freno
Oliveros apunta que pese al volumen de ingresos, la gestión del sector público ha sido deficitaria, y apunta que con el incremento del endeudamiento, "el Gobierno no quiere que ese déficit lo detenga".
Para el economista la gestión del sector público no refleja los otros fondos que administra el Estado, y que no tienen control.
Las cifras del Banco Central de Venezuela (BCV) correspondientes a la balanza de pagos develaron que en el primer trimestre del año la posición de activos en divisas del sector público fue 24 millardos de dólares, y según cálculos de Ecoanalítica, de esos recursos están sin comprometer 14 millardos de dólares, los cuales forman parte del gasto adicional.
Afirma que las mayores disponibilidades en el presupuesto paralelo permitirán afrontar pagos por expropiaciones, especialmente aquellas cancelaciones que se deberán realizar por los fallos internacionales.
Peso de las obligaciones
Aunque las autoridades no han precisado cómo serán las colocaciones de bonos, los economistas aseguran que gran parte de esos papeles serán ofrecidos en el mercado interno y estiman que será poco lo que se destinará a las operaciones denominadas en divisas.
Ese crecimiento de las obligaciones internas tendrá incidencia en el gasto ordinario, no obstante, Oliveros destaca que "el grueso de esa deuda en moneda nacional se podrá licuar con la devaluación".
marmas@eluniversal.com
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